政策解读
从今年5月1日起，我市降低社保缴费费率，7月1日起调整社保缴费基数标准。为什么要降低社保缴费费率？社保缴费基数调整如何理解？社保费率降低是否会降低参保人待遇？
1、为什么降低社保费缴费率？
社会保险缴费费率直接关系企业经营成本，企业和参保人员的缴费负担。自2015年以来，按国家统一安排部署，全省已5次降低或阶段性降低社保费率。
但总体看，企业社保缴费负担仍然较重，企业对进一步降低社保费率的呼声较高，对此，党中央、国务院高度重视，要求根据实际情况，降低社保缴费名义费率，稳定缴费方式，确保企业社保缴费实际负担有实质性下降。今年《政府工作报告》中提出各地可将养老保险单位缴费比例降至16%，要求各地不得采取任何增加小微企业实际缴费负担的做法，不得自行对历史欠费进行集中清缴，确保职工社保待遇不受影响、养老金按时足额发放。4月1日，国务院出台了降低社保费率综合方案。根据该方案，4月29日，省政府制定了湖北省降低社保费率综合实施方案。
2、社保缴费费率下降包括哪些方面？
包括三个方面：一是降低养老保险单位缴费比例。从5月1日起，城镇职工基本养老保险（包括企业和机关事业单位基本养老保险）单位缴费比例降至16%。相较之前的20%或者19%的费率水平，一次性降低3至4个百分点，由阶段性减费率政策改为长期性的制度安排；二是继续执行阶段性降低失业保险费率，2019年5月1日至2020年4月30日，失业保险总费率继续按1%执行，其中单位0.7%、个人0.3%；三是继续阶段性降低工伤保险费率至2020年4月30日，我市工伤保险单位平均缴费费率由原1.73%继续降至0.81%。
同时，稳定现行征缴方式，企业社保费暂继续由社保经办机构核定应缴费额、税务部门征收，不得自行对历史欠费进行集中清缴，避免造成企业生产经营困难。
3、社保缴费基数如何调整？
统一使用全口径平均工资是国家养老保险制度改革的顶层设计，是全国各地通行做法，也是2020年实现省级统筹的政策基础。省政府规定，以上年度全省城镇非私营单位就业人员平均工资和城镇私营单位就业人员平均工资加权计算的全口径城镇单位就业人员平均工资，作为确定各统筹区社保缴费基数标准的计算口径，据此核定社保个人缴费基数上下限。
由于历史原因，全省有17个社保缴费基数，除武汉市和省本级外，汉外各市州使用各市州平均工资，均低于全省全口径平均工资。在充分考虑2020年全省统一社保基数的前提下，兼顾各地社会经济发展实际，经省政府同意，全省分步统一社保缴费基数标准，2019核定年度，将原17档缴费基数标准归并为3档。第一档为武汉市和省直，月标准6233元；第二档为黄石市等7个市（州），月标准4800元；第三档为荆州市等5个市、3个直管市和神农架林区，月标准为4500元。自2020核定年度起，全省统一社保缴费基数标准。
用人单位应当在我市社保缴费基数标准上限（即300%）、下限（即60%）范围内据实申报本单位职工的缴费基数。参保职工2018年度月工资收入低于缴费基数标准下限（即2880元）的，按下限申报；2018年度月工资收入高于缴费基数标准上限（即14400元）的，按上限申报。
统一缴费基数后，养老保险“多缴多得”机制发挥得更充分，新增退休人员待遇将逐步提高，获得感更强。
4、降费率、调基数会增加企业负担吗？
缴费基数也是影响企业和个人社保缴费负担的重要参数。根据国务院和省政府部署，2020年将实现省级统收统支的企业养老保险省级统筹模式，将统一社保缴费基数标准等政策，以全口径城镇单位就业人员平均工资作为确定社保缴费基数标准的计算口径，能够更合理地反映参保人员实际平均工资水平，工资水平较低的单位缴费基数可相应降低，缴费负担减轻。部分企业，特别是部分小微企业或劳动密集型企业，企业缴费负担也可进一步减轻，能更多受益。
2018年度全市城镇在岗职工月平均工资为4537元，较上年增长11.5%。降费率、调基数后，参保企业单位缴费减负明显。举个例子，如某企业社保参保职工100人，按社保缴费基数标准下限申报缴纳社保费，以原政策和未降低社保缴费费率计算，则每月养老保险费单位需承担51737元；降费率、调基数后，每月养老保险费单位承担部分降为46080元，月缴费负担相应减轻5657元。按社保缴费基数标准60%以上申报缴费的单位，月缴费负担降幅更明显。
5、社保待遇会下降吗？
根据现行养老金计发办法，基本养老金是根据个人累计缴费年限、缴费工资、当地职工平均工资、个人账户储存额等因素确定的。2006年元月至现在，个人账户记账规模为个人缴费工资基数的8%。养老待遇与单位缴费比例不挂钩，也就是说单位缴费比例高低与养老金计发水平没有直接关系。
今年，我市将按照国家和省统一部署，自元月1日起，继续上调退休人员的基本养老金，今年总体提高比例为5%，这也是连续第15年提高企业退休人员基本养老金水平，让广大退休人员的养老保障更加殷实。待全省退休养老金调整政策出台后，我市将不折不扣落实。
（转自黄石社保）